香港各区重建项目正进行得如火如荼，除了拆卸重建，市建局计划以九龙城区作为「融合策略」的试点，复修暂无重建需要的建筑群，并融合区内的重建、复修、保育和活化工作，以提升区内的居住环境。未来5年，市建局将投放5亿元，把相关计划逐步推广至九龙城、油麻地、旺角及深水埗等旧区，大力推行「小区规划复修」。依笔者看，重建复修本为好事，可是计划牵涉范围之广泛，加上地区业权散乱、劏房户众多，实为知易行难。

单是九龙城区便涉及逾600幢不同楼龄、不同状况的楼宇，针对区内无重建需要的楼宇，包括南角道至打鼓岭道一带楼龄约40年的建筑群，市建局将试行「小区规划复修」模式，透过复修及保育等去减慢楼宇老化，以避免拆卸重建造成的资源浪费。该局将于未来数月主动联络该批业主或法团组织，商议维修方案，以改善楼宇状况及管理质素，及做到社区新旧共融。

上述方案讲得理想，但细节未明。需知道，这些地区的住户主要为捉襟见肘的低下阶层，更有不少是劏房户，他们的居住情况恶劣，往往需逾十户共用一个来去水有问题的厕所。此外，不少楼龄较高的物业因结构性问题而长期渗水、漏水，技术上亦无法长远解决；又或是那些三不管的后巷长期被占用及堆积杂物，卫生环境恶劣，无人执法管理。至于扩阔或绿化行人路，本身区内道路已狭窄，那该如何取得空间去拓展？更何况，上述例子均牵涉私人业权，先不说由谁支付维修费用，即使要取得业主共识及支持，已非常困难。

旧区复修的问题千丝万缕，难以理清。摒除无可解决的楼宇结构性问题，市建局须仔细思量如何解决业权问题、安置及补偿众多劏房户，并厘清公共空间的管辖权，以加强部门间的问责与协调，才有机会踏出第一步。