在2022年的施政報告中,政府建議將市區舊樓強拍門檻放寬,從而提高舊區的重建效率。目前政府已就相關政策提出細節,並公布《2023年土地(為重新發展而強制售賣)(修訂)條例草案》(《條例草案》),法案將會在短期內移交立法會首讀。
在現行的強拍門檻下,任何私人樓宇只要其樓齡少於50年,則申請人需要收購物業內超過90%的業權方可申請強拍;至於樓齡超過50年的樓宇,只要擁有超過80%的業權便可申請強拍。
根據草案的修訂,樓齡少於50年的私人樓宇的強拍安排將維持不變。不過,大部分樓齡超過50年的私人樓宇的強拍門檻將會被調低。此外,政府會按私人樓宇的所在地劃分為「指定」及「非指定地區」。「指定地區」是指位於長沙灣、馬頭角、旺角、荃灣、灣仔、油麻地、西營盤及上環共7個分區。
在「指定地區」內,樓齡為50-59年及60-69年的私人樓宇的強拍門檻將會分別下調至70%及65%。在「非指定地區」內,樓齡為50-59年的強拍門檻將維持在80%,但60-69年的私人樓宇的強拍門檻則會下調至70%。任何樓齡超過70年的私人樓宇的強拍門檻則會一律降低為65%。
建議的強拍申請門檻
| 私人樓宇的樓齡(年) | 現行的門檻 | 2022年11月原建議的門檻 | 《條例草案》建議的門檻 | |
| 「指定地區」* | 「非指定地區」 | |||
| <50 | 90%(不論地點) | 90%(不論地點) | 90%(不論地點,與現行安排相同) | |
| 50-59 | 80%(不論地點) | 70%(不論地點) | 70% | 80%(與現行安排相同) |
| 60-69 | 65% | 70% | ||
| ≥70 | 60%(不論地點) | 65%(不論地點) | ||
在草案中,政府亦建議當申請人在收購相連的單位後,即時建築物沒有共用樓梯連接,申請人也可合併相連地段並以加權平均法計算業權百分比,以便利相連地地段的合併重建,不過,申請人必須取得每個地段內至少60%的業權(基線門檻)。
假如樓宇的樓齡達50年,只要相關物業的所有小業主不反對重建,強拍申請人則無須向土地審裁處提交專家報告證明重建需要,從而縮短申請處理時間。
此外,為了讓小業主可以有更多時間另覓居所,法案容許小業主在強拍售出物業後可在原有居所居住不多於6個月的時間。
為促進非工業地帶的轉型,政府亦會將位於非工業地帶而樓齡超過30年的工業大廈的強拍門檻由現時的80%降至70%。
根據發展局數字,在2021年年底,全港樓齡達到50年或以上的樓宇共有9,162幢。在10年之內,樓齡超過50年或以上的樓宇數量將會激增近一倍。隨著政府將強拍門檻降低,發展商可以更低的業權分數將樓宇申請強拍,從而降低收購物業的成本,令發展商有更大的誘因參與舊樓的重建。長遠而言,假如市區重建的進程在修例後得到加快,相信未來市面上的住宅及商舖樓面將會增加,並為投資者及商戶提供更多機遇。
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