《施政報告2025》中提及以新思維推動市區更新,為鼓勵私人市場進行重建,政府將進一步擴展地積比率轉移相關機制,預計可以吸引私人市場參與重建,加快處理舊區樓宇老化問題。
地積比率轉移 (Transfer of Plot Ratio) 是巿區重建局早年在《油麻地及旺角地區研究》中一項規劃建議,指將因受規劃限制的土地, 或重建潛力非常有限的土地 (統稱為「送出地盤」)的發展權,轉移至擬議增長的地盤或增加密度的地盤(統稱為「接收地盤」)。
一般而言,「送出地盤」是指將被降低規劃價值, 擬改建為公共休憩空間、保育舊建築、特殊設計區或政府、社區或機構設施和在現存建築物的地積比率已超越分區計劃大綱圖可容許水平的情況下, 在原址重建並不吸引或不可行的建築物;而位於策略性位置的大型重建地盤會被列為「接收地盤」。
透過地積比率轉移機制將「送出地盤」的建築樓面面積轉移到「接收地盤」,可以增加重建潛力及鼓勵私人市場參與,亦有利保育歷史建築物和市區重整,以達致釋放土地潛力及有助經濟增長.
地積比轉移示例1:
輸出地盤: 地盤A
接收地盤: 地盤B
資料來源:Now新聞台【時事全方位】
地積比轉移示例2:
輸出地盤: 地盤A
接收地盤: 地盤B 及地盤C
資料來源:Now新聞台【時事全方位】
1.放寬目前同區地積比率轉移安排,容許重建項目未用盡的地積比率跨區轉移到其他地區以至新發展區,增加市場重建誘因。
2.在北都古洞北及粉嶺北新發展區預留三幅土地讓市區重建局籌劃興建新樓,作為將來「樓換樓」的替代單位。
3.針對重建需要較迫切的七個指定地區,試行適度增加私人重建項目地積比率,容許將增加的地積比率轉移至北都或其他地區使用,或轉為金額用作抵銷在投地或進行其他項目地契修訂、原址換地所須繳付的地價。
首先,政策有助增加重建潛力低的建築物的誘因,加快巿區重整和更新的步伐,更可鼓勵保存具保育價值的建築物。
第二,政策有助提升大型土地的發展潛力。透過將小型及零散用地的總樓面面積,轉移至位處更具策略性及交通方便位置,並適合作更高密度發展的較大型土地,以擴大重建後為社會帶來的益處。
第三,有助以較佳方式重整及重新規劃市區舊區,並為社區帶來規劃增益(例如增加休憩空間、政府、社區及機構設施)。
要求 | 輸出地盤 | 接收地盤 |
位置/用途 | - 獲相關政府部門支持並適合改建作公共休憩空間及/或政府、社區及機構用途的用地 - 具保育價值建築物的用地 - 發展密度過高的用地 (即現有建築物的總樓面面積超過OZP所准許的,以致重建潛力低) | - 主要用作住宅或商業發展,或商住混合發展。 - 位處於策略性位置和交通方便的地點,或毗鄰概念藍圖框架的主要發展節點或與之互補。 |
獲優先考慮的條件 | - 地盤單獨進行重建會導致出現「鉛筆式」 - 發展地盤位於難以整合作綜合重建發展的地方: i) 在樓齡不足30年的新建築物之間ii) 在沒有重建潛力/重建潛力低的建築物之間 - 地盤內的現有建築物樓齡超過50年 - 有其他合理理由證明有關用地單獨進行重建並不可行 | - 地盤面積不少於1000平方米,以提供更有利的條件容納已轉移的總樓面面積及較佳的布局/建築設計和充足的美化設施 - 位於劃作住宅及/或商業發展的整個街區,但這些地盤面積或會少於1000平方米 |
數量限制 (於同一宗規劃申請) | 沒有限制 | 最多兩個 |
現時市場對於油麻地及旺角區內的工廈或辦公室需求減少,特別是樓齡較高的工廈及乙廈,導致這些物業的空置率高,難以吸引投資者。相反,區內對房屋的需求愈加殷切。由於地積比率轉移機制容許住用及非住用總樓面面積互換,例如發展商或市建局可以把工商廈的非住用總樓面面積由「輸出地盤」轉移至「接收地盤」,以作住宅發展,這令區內舊工商廈被收購的機會大大提升,吸引投資者現時趁低吸納,等待將來被收購。
政策推行後會吸引發展商或市建局收購並重建位處於策略性位置和交通方便的住宅。由於區內不少舊樓都設有地舖,收購住宅時會一併收購該地舖,令投資價值急升。除了一二線街的舖位,區內三四線街的舖位亦可受惠於地積比率轉移機制。為了令接收地盤的重建價值提升,發展商需要收購區內其他地盤才可將地積比率/ 總樓面面積轉移至接收地盤。因此,這些小型、零散及沒有太大重建潛力的商住舊樓會吸引發展商以比一二線街較相宜的價格收購,同樣令三四線街的舖位投資價值上升。
【注意】以上內容僅供參考,詳情請參閱城規會的規劃指引(編號43)、市建局的油旺研究及其他相關資料。
投資者需要仔細考慮市場需求、物業價值、法律和規定、財務考慮以及尋求專業建議。這將有助於確保您的投資能夠達到預期的回報並降低風險。
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